下邳右挟武水，左傍沂流，泗水横其前，峄、龙二山峙其后，山擁水绕，位淮泗之滨，占水运之利，又有灌溉渔猎之便，土壤肥沃，地理优越，是为交通要冲之所。
故其建城时间之早，可追溯至夏朝。奚仲受封为侯，建邳国，先居于薛地，而后迁至泗水下游。
春秋时，楚国入侵江淮，邳国为避兵戈，重迁至薛地，因二城分
《季汉大司马》第526章复郡东海