随着时间的推移，朱元璋对燕南飞的信任也与日俱增。
直到他提出“医医国”理论，朱元璋对他的欣赏达到了高潮。
洪武二十五年初春，乍暖还寒。
朱元璋召集群臣开会。
会议的主题就一个：如何提高税收。
大明朝成立25年了。
作为一个王朝的开国之君，朱元璋接手的是一个久经战乱摧残，尸横遍野人口锐减，土地大量停荒、百废待兴的局面。
明初朱元璋轻徭薄税与民养息恢复生产的政策下，因战乱荒废的土地逐渐复耕，流离失所的百姓也逐渐稳定下来，老百姓的生育率提高了，整个王朝生机勃勃，单从税收看一切都向好的方向发展。
到洪武二十年，朝廷的岁供税收总额已经超越了前元时巅峰时期，民力和经济得到极大的恢复。
但到了洪武二十五年左右，颓势日现，税收竟开始走下坡路，朱元璋急了。
多次召李善长、刘伯温等入内廷密议，苦无良策。
“众位爱卿，今日朕召各位朝会广开言路，请各位文武能臣就解决眼下朝廷税收减少一事，提出秒策良计。”
“还请各位多加思索，踊跃发言，为朕分忧啊，今日有功者重赏！”
看到朱元璋兴起，各位能言善辩，思想活跃的文武官员也是踊跃发言。
“圣以宽仁治国，推行量入为出、均徭薄赋、节俭国用，我大明开国至今，岁收虽有没有明显增长，但物产日益丰富，百姓生活日益富足，陛下曾有言之藏富于民也，不必过虑也。”
说这段话的是太子詹事黄子诚。
明眼人都听得出来，这是一统溜须拍马，吹吹捧捧，水分十足很符合黄子诚个人性格特点的废话。
朱元璋狠狠给了他一个白眼，黄子诚这才住了口。
“陛下遵照您的指示，我们户部今年重新统计了全国的户口人数、土地面积和国税国粮存量，编制了最新的更造赋役黄册，截至洪武二十四年年底，我大明的人口田亩数量与十年前，也就是洪武十四年并无变化，数据大概接近，但是商户数量翻了近一番。”
“臣以为，从洪武十四年至二十四年10年间，在商户数量大规模增加的基础，国家税收总额确不见增长，定是各级官吏从中渔利侵吞国帑，还请陛下下令由督察院牵头严查。”
第二个发言的是户部士郎赵右任，他的发言有数据支持，稍微显得有那么一点说服力。
大家七嘴八舌的讨论了一下午，大臣们说的口干舌燥，朱元璋听的头皮发麻。
观点虽然多，但是听起没有让人耳目一新的。
听了大家叽叽喳喳说了这么多。
燕南飞也跃跃欲试，憋了一肚子话说。
他瞅准时机，见空插了话：
“各位，我有不同意见！”
嘈杂的朝堂被燕南飞的话整的安静下来。
一看说话的是燕南飞，引起了许多人的不悦。
洪都侯蓝玉因义子蓝十八的事，和燕南飞结下了死仇。
一看有机会，就率先发难，想要燕南飞在朝堂前出丑：“如果老夫没记错的话，燕大人是太医院医官吧？”
“你也太狂妄了，我们一众大臣在此，容得着你一个医官说话？”
“今天的议题，应该不容置燕大人一个医官喙吧。”
“有人搁这猪鼻子插大葱，装象呢！”
“哈哈哈哈哈哈哈哈”众人哄笑。
燕南飞冷笑一声：“竖子不足与谋。”
然后垂首而立，不慌不忙侃侃而谈的说了句：“下医医人，医医国，医治未病，下医治已病。”
“好，好小子！”
“好一个医医国治未病！”
“讲！放心大胆的讲！”
朱元璋兴奋的从椅子跳了起来。
有了朱元璋的支持，燕南飞讲的更加有底气的。
“陛下，我朝开国二十多年开，税收已经发展成以农税为主，以商税为补充的二元模式，为臣以为官收课税之所以不见增加，原因有二。”
“其一，农税方面历来奉行与民养息政策，目的是想让百姓生活富足、民力提升，让老百姓过好日子，经过这么多年的发现，确实取得了很好的成绩，海晏河清，天下太平，确实实现了富民的战略目标。”
“随着国家越来越繁盛，我们越来越有能力供养军队，赏赐有功之臣的频次和尺度也变高，教育支出也越来越大，百官俸禄也随之水涨船高，强国越来越需要钱。”显然，前者富民的目标需要与民休息的薄赋政策，但后者强国目标则需丰厚的国家收入进行强力支撑，我们的税收这么多年原地踏步，根本不足以支撑强国发展。
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