当黄忠率军来到郯县城外时，看到的却是城中吏员排队在城门处等候的场景。
“我等愿意归降江东军！”
吏员们齐齐拱手说道。
“如此甚好！”
黄忠直接快速接管了郯县的一切事务，等待着云昊的到来。
……
郯县太守府中，众人落座完毕。
云昊完全没想到进况如此顺利，要是早知道干掉昌郗后，其他人会投降的话，就不用多此一举攻打腒县了。
“昌郗在东海内朝令夕改，残暴贪婪，我等实在苦不堪言。”
一名主簿解释道。
自从昌郗出任东海太守以来，经常在政令指手画脚，不懂装懂。
这就导致了东海郡内时常出现朝令夕改的情况，民不聊生。
云昊询问了一圈之后，又让众人推荐一人担当东海太守之职。
就目前为止，东海郡急需一名熟悉当地的吏员，来管理政务。
众人推举了严畯！
严畯是徐州彭城国人，到东海郡出仕后，由于性情朴质淳厚，又经常忠告他人秉持良好的道义。
因此在东海郡内深受欢迎与尊重。
“严曼才在东海？”
云昊一愣。
严畯这个人，云昊印象极深。
历史，原本接替鲁肃位置的，应该是严畯，可严畯最终拒绝了孙权，从而让吕蒙出任东吴大都督一职。
如果严畯在东海的话，担任太守绰绰有余！
“不错，曼才先生就在厚丘县！”
有吏员回答道。
一开始严畯是在郯县为吏的，因为多次劝谏昌郗，昌郗被触怒之后，便将严畯调到了厚丘县当县令。
“那就把他征召回来吧！”
云昊把严畯从厚丘县调了回来，让他暂时顶替昌郗，管理东海。
“严曼才替东海百姓，谢过大都督！”
严畯毅然决然担任了东海太守职务。
在严畯的安排下，东海郡很快就恢复了正常的秩序。
云昊高兴之下，奖赏了严畯。
可严畯并不喜好钱财，他把云昊的奖赏拆分开来，补贴城中的贫苦百姓，并且告知，这是大都督的吩咐。
于是城中底层百姓，均对云昊感恩戴德。
云昊听闻之后，感慨不已。
严畯还真是被低估了的一个人才！不然的话，鲁肃也不会在病重时期，向孙权推荐严畯了。
“大都督，请在东海郡推出吴科！”
严畯向云昊请示，在东海郡推出江东律法，便于管理。
他曾听闻吴科十分严厉，正好用在新定的东海，权力交替之际，律法推出得越早越好。
东海郡因为昌郗之前的朝令夕改，导致现在律法不明，百姓不知哪条律法才是正确的，这给严畯办事，带来了不少麻烦。
“好，这事一并交给你督办，有什么不明白的地方再跟我提！”
云昊当场应允。
第二天，城中张贴告示，新的律法将在今天生效。
郯县吏员在此后一个月里，会走街串巷进行普法行动，请广大百姓配合！
“又推出新律了吗？”
“这是江东的新律，希望不会像以前一样朝令夕改！”
“我现在都不清楚哪条律法才是正确的！”
“对啊，都迷糊了。”
东海百姓最害怕的一件事情，就是颁布律法。
因为每次律法推出没多久，马又被推翻，新的律法又来了！
告示张贴没多久，就有吏员拿着写满律法的纸张，将百姓召集到城中空地，从早到晚，不断地给百姓们普及新律。
“东海郡以后将采用江东新律，废除昌郗以前颁布的所有律法！”
吏员沉声说道。
新律当中最为吸引人心的，当属科举制度以及商律。
明年，东海郡将迎来第一次科举考试，唯才是举，公平竞争。
这让东海郡内的寒门士子看到了希望的曙光，他们在城中奔走相告。
相对于读书人，百姓们更关注的是商贾地位的提升。
从事商贸，可以获得大量的优惠政策，资源倾斜，使得不少东海百姓蠢蠢欲动。
“东海糜家，此前是徐州第一富商，我可取而代之！”
“商律里的各种政策，足以让我们追赶糜家的脚步了。”
“我这就回去筹钱，准备去经商了。”
商律里给众人指点了明路，百姓们研究之后，发现大有可为。
于是无田耕种的百姓，不再去当大户人家的家仆，东拼西凑筹了点钱，开始从事走南闯北的商贸生意。
东海郡内的变化，比起昌郗的统治时代，算得是日新月异了。
孙策听闻云昊替江东军拿下东海郡之后，专门派人送来信件以及奖赏之物。
信件中对云昊大举称赞，嘘寒问暖关怀备至！
云昊将信件放下，开始琢磨着如何能更快拿下徐州北部的琅琊郡。
正好借着江东军威压，快速攻克徐州各地！