自打从天工坊回来后的申不害仿佛变了一个人，从一个颇为讲究养生之人，变成了工作狂。
对此风烨也无计可施，总得让他把这股气发泄出去，要不憋坏了可不好。
风烨知道是当日在天工坊那一句弱国无外交刺激到了申不害，不过风烨毫不担心，他相信那个十五年把弱韩变为劲韩的法家申子是不会被如此轻易的打败的。
看着不断翻看竹简，处理政务的申不害，风烨打断道：“冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。”
“申兄无须如此忧虑，慢慢来就是，我们北豳城的基础不错，只要稳扎稳打，我可以给你打包票，只消三年，我北豳必能建国承制，位居强国之列。”
申不害这才放下竹简，不过脸依旧是一副愁眉苦脸的表情，苦笑道：“多谢君侯开解，臣并非是迈不过心中障碍，臣只是想尽快理清政事，这样在秦国与西豲部族决战时，我北豳才可以无后顾之忧。”
“如此，我们方能在这场大战中撰取到足够的好处。”
风烨笑道：“我这不是正要给你说嘛。”
“我们现在的人口虽然与日俱增，但是总归只是一县之地，所以不需要太过详细的政令。”
“我的想法是从军队，田地，户籍和刑法这四面入手，定下我北豳城的治理基础。”
申不害闻言一喜，笑道：“臣正有此意。”
“君侯，臣以为君侯此前颁布的办法很好，但是也有些小的瑕疵。”
风烨看着申不害有些犹豫，摆手道：“放心大胆说，你我相处也不是一天两天了，我是那种因言获罪，听不进去劝的人吗？”
申不害行了一礼，道：“臣无状。”
“臣共有三条谏言。”
“其一完善刑法，无规矩不成方圆，若无刑法约束，则民必生乱。”
“其二完善军功制度，出示具体的政令，之前制度虽好，但太过散乱。”
“其三完善户籍制度，此前管理混乱，户籍登记多有疏漏之处，不利田制的推行。”
说完，申不害拿出一卷竹简递给了风烨，介绍道：“此乃臣这几日来所构思的需要改良的具体地方和相应对策，请君过目。”
风烨接过竹简，疑惑道：“申兄，我此前不是让天工坊那边给你送了一扎白纸吗？你为何不用？”
申不害诚惶诚恐道：“君侯爱惜臣下，赠臣如此珍宝，臣岂敢浪费？”
风烨一捂额头，哭笑不得道：“那大匠偃就没给你说那玩意其实很便宜吗？”
申不害迟疑道：“这，臣确实不知。”
风烨好笑道：“好了，以后你就放心的用吧，虽然我们目前不能放出去太多，但是自己用就不必在乎那么多了，这可比竹简方便多了。”
“用完了就直接去找大匠偃要就行了。”
申不害点头道：“臣明白。”
风烨示意申不害坐下，自己拿起竹简看了起来，时不时的与申不害讨论一下。
就这样，北豳城的第一部政策被两人定了下来。
......
北豳城，城门口。
告示墙。
城主府卫士刚刚张贴完告示，周围来来往往的国人就纷纷涌了来。
负责宣示的卫士连忙呼喊道：“诸位，诸位别挤。”
“我来给诸位念念君侯新出的政令。”
国人纷纷道：“君侯的政令？那得听听。”
“对，是得听听，大家都别挤了，都好好听着。”
“小哥，快念吧。”
卫士道：“那我就开始了，你们听好。”
“北豳城新立，为维护国人财产权利，鼓励国人为北豳城强大而奋斗，现今特颁布北豳城九法。”
“其一《户籍法》，凡我国人必须登记户籍，若无户籍，不得分田，参军，享风氏先祖赐福。”
“其二《田法》，凡有北豳城户籍之人，每人可分五亩良田，粮种由官署发放，人死地销，不得买卖。”
“其三《军功法》，凡有北豳城户籍之人皆可参军，通过者可享风氏先祖赐福。北豳军队无须耕作，立功赏爵。”
“其四《郡县法》，北豳城只设郡县，不允许私人有封地，郡县两官府直辖在城主府麾下。”
“其五《官制法》，县下设里，甲两级小吏，十户为一甲。其余各级官府治权与官员数目皆有定制，杜绝私设刑堂。”
“其六《齐俗法》，强制取缔山野之人陈规陋习，禁绝人殉，举家同眠，寒食等。”
“其七《授爵法》，君侯钦定二十三等爵，每爵皆有特权，望国人勤奋做事，早日得爵。”
“其八《学宫法》，于北豳城有大功者或有相应爵位者，皆可入学宫修学，并且可送后代一人入学宫读书。”
“其九《刑法》，犯下大罪者，必不可恕，其余小罪，皆有成法相惩。”
“此九法为君侯亲自订立，拒不执行者，驱逐出城。”
卫士念完，台下一片寂静。
随后国人纷纷拜倒在地，高呼道：“君侯大德，君侯大德啊！”
......
西豲部族，王庭。
燕赵两国使者已经与老单于议定，准备立秋一起发兵攻秦。
此时。
一队身穿绒衣的骑士从远方奔袭而至。
帐外侍卫高呼道：“魏国密使到！”
老单于连道：“快请！”
密使走进帐内，对着老单于行礼道：“魏国密使参见老单于。”
随后又转头看向了一身商人服饰的燕赵两国特使，嘲讽道：“哦？燕赵两国也在啊。”
此人正是嬴渠梁举荐的子车英。
老单于拿刀吃了一块羊肉，看着子车英的戎装，笑道：“看来魏使是个人物，光看这身打扮就比这俩顺眼多了。”
说完，对着帐外喊了一句，“来人，酒肉，赐座。”
这才向子车英问道：“就是不知魏使有何贵干？”
子车英递密卷筒，回禀道：“魏王派遣我来，是想让单于提前出兵的。”
老单于低头打开密卷，还未来得及开口，燕赵两国使者倒是跳了出来，“大魏王想干什么？我们不是约定好了立秋出兵，两头齐进吗？”
子车英驳斥道：“我四国联军现已经在函谷关前，总不能为了你们燕赵两国的小动作，而让四十万大军等候数月吧。”