林阳正在思虑间。
蒙毅率先回禀嬴政：“回陛下，依臣之见，对于六国余孽可将其监视起来，如有兴风作浪者一律镇杀；至于亡秦会，带回到咸阳之际，陛下可重启黑冰台，严查亡秦会之匪！”
说到这，蒙毅脸露出几分凝重：“眼下最难解决的是大秦之民怨，臣深知陛下修直道，筑长城；都是利在千秋的大事，定然不可搁置；只是所费民力实属过大……臣一时想不出两全其美之策！”
嬴政听罢，眼中闪过一丝失望，又看向林阳问道：“先生有神鬼莫测之才，敢问先生可有良策救我大秦？”
林阳神态自若的反问道：“要去除大秦眼下两难之局并不困难，但这要看陛下是否决心？”
一听这话，嬴政眼中顿时升起几分希翼：“朕最不缺的就是决心，先生但讲无妨！”
“如要大秦万世永昌，唯有革旧变法！”
既然要增加大秦国运，那必须一劳永固的解决大秦弊政。
而若要一劳永固的解决大秦弊政，那就必须重新变法。
所以，林阳直接说出了自己的见解。
只是这句话，把蒙毅惊得毛骨悚然。
这个林阳真是胆大包天，竟敢在陛下面前大谈变法。
要知道，陛下可是秦法最坚定的护法者啊。
这个林阳简直是在动摇大秦根基，改换大秦国本啊！
蒙毅越想越心惊，偷偷用眼角余光瞄了嬴政一眼。
果然。
嬴政的脸色已经阴沉了下来，紧紧盯着林阳冷然问道：“先生之意，莫非秦法是恶政？”
林阳苦笑不已，但话已说出，岂有收回的道理，当即反问道：“敢问陛下，秦法是否主在耕战？”
“先生所言不差，商鞅之法本就是为固国强兵而生！”
“我再问陛下，如今天下一统，八方蛮夷已平，大秦将士不能世卿世禄，又该如何获得军功晋升爵位？”
“这……”
嬴政顿时语塞！
“我三问陛下，大秦宏伟工事遍地，数年间所征发徭役达数百万壮丁，导致农田劳力不足，百姓所产食粮骤减，又该如何免除徭役和减少赋税？”
林阳震耳发聩的话语，不停的在嬴政耳中隆隆作响。
昔日。
长子扶苏与朝廷大臣都曾劝谏过他，要轻徭薄赋，但是从没一人提出实际的解决办法。
轻徭薄赋？
说起来容易，做起来难啊！
长城能不筑吗？
不筑，匈奴人就可以轻而易举的大秦北方边境线劫掠！
直道能不修吗？
不修，当匈奴大举侵入大秦领土，秦军怎能快速前往战场抵御外侮！
所以，这些年嬴政太难了！
此刻，听完林阳一针见血的话，嬴政缓缓站起身子，接着向林阳深深一拜：“请先生教我！”
蒙毅彻底愣住了。
他万万没想到，以往不怒而威的陛下，竟然放下帝皇之尊向一个年轻人求教！
并且自称‘我’！
这样的待遇，除却那位早已隐去的战神王翦，蒙毅可不曾见过其他人享受过。
林阳同样身心俱震，急忙一把扶住嬴政，再还施一礼。
平复心绪后，林阳朗声说道：“陛下所忧虑之事，无非是担心因变法而导致大秦各地的工事无法如期完成，我有一法可让陛下两者兼顾！”
嬴政顿时大喜：“先生快快讲来！”
林阳继续说道：“如今大秦之所以陷入内政疲弊的境地，皆因徭役律法陷入了恶性循环之中；如要化解这个恶性循环，只需筑长城、修驰道、开五岭、造阿房宫、建骊山墓等工程让给天下富商去承包即可！”
这番惊人之语，将蒙毅吓出一身冷汗：“什么？将这些国器工程让给天下富商？”
大秦从秦孝公时代起，就一直重农抑商。
哪怕是私营盐铁都属重罪，更别说如筑长城、修驰道等国器工程了。
然而，嬴政却没有反驳林阳，而是问出了心中的疑惑：“先生，这等国器工程，朕以举国之力尚且举步维艰，那些逐利的商人又如何能完成？”
“一个商人自然无法完成这些工程，但是百个、千个、乃至全天下的富商呢？试问，如果能陛下凝聚天下财富为我所用，又何愁大秦各地的国器工程无法完成？”
说到这里，林阳微微一笑：“呵呵，届时再制定新法督导这些商人，同时派出官员监察工程进度和质量即可；至于民怨……那时官府机构则成为商人和百姓中间的仲裁者，又何来的民怨？！”
嬴政虽然面色如常，但心底却早已涌起激动之绪。
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